Экспертиза проекта закона области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

Контрольно-счетной палатой Вологодской области в рамках закрепленных бюджетных полномочий проведена экспертиза и подготовлено заключение на проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов».

Объектом мероприятия являлся ГУ Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области.

Проект закона предусматривает формирование бюджета фонда по доходам и расходам в равных показателях: на 2023 год – 21295,8 млн рублей, на 2024 год – 22869,3 млн рублей,   на 2025 год - 24175,2 млн рублей.

Доходы бюджета ТФОМС запланированы за счет прогнозируемых неналоговых доходов и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Законопроектом предусмотрено ежегодное увеличение общего объема доходов за счет роста безвозмездных поступлений в виде субвенций из Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации ОМС на территории Вологодской области.

Объем субвенций на 2023 год определен в размере 20937,5 млн рублей с ростом к 2022 году на 10,4%, в 2024 году – 22449,9 млн рублей с ростом к предыдущему году на 7,2%, в 2025 году – 23684,5 млн рублей с ростом на 5,5%.

Прирост субвенции обеспечивает общее увеличение доходов бюджета фонда на 4,7%. Прогнозом социально-экономического развития области на 2023 год предусматривается рост потребительских цен в размере 6%. В результате создаются риски неисполнения обязательств в сфере ОМС, обусловленные ухудшением финансового состояния бюджетных учреждений здравоохранения.

В структуре доходов бюджета фонда на долю субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2023-2025 годах приходится более 98% общего объема доходов.

Основной статьей расходов бюджета ТФОМС на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов являются расходы, направленные на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС.

На их обеспечение предлагается направить в 2023 году 20815,7 млн рублей, что выше утвержденных расходов предыдущего года на 4,6%, в 2024 году – 22328,1 млн рублей, в 2025 году – 23562,7 млн рублей.

Расходы на оплату медицинской помощи населению Вологодской области, оказанной на территории других субъектов Российской Федерации, запланированы на 2023 - 2025 годы в сумме 878,4 млн рублей ежегодно, на уровне 2022 года.

Проект бюджета ТФОМС сформирован без дефицита, что отвечает принципу сбалансированности бюджета.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия выработаны рекомендации.

Заключение КСП области на проект закона области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» утверждено решением коллегии, направлено Губернатору и в Законодательное Собрание области, ГУ Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.