Анализ реализации концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов энергоснабжения, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов благоустройства территорий, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Вологодской области

В соответствии с пунктом 20 раздела I «Экспертно-аналитические мероприятия» плана работы КСП области на 2024 год, утвержденного решением коллегии от 28.12.2023 №66, в период с 02.05.2024 по 30.09.2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие по теме «Анализ реализации концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов энергоснабжения, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов благоустройства территорий, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Вологодской области».

Объектами экспертно-аналитического мероприятия являлись 18 муниципальных образований области и Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области.

На территории Вологодской области в 2022-2024 годах в 18 муниципальных образованиях реализовывались 85 концессионных соглашений в отрасли коммунальной инфраструктуры, из которых по состоянию на 01.08.2024 расторгнуты 13.

Средний срок действия концессионных соглашений на территории области составляет 14 лет 1 месяц.

Плановый объем инвестиций по всем заключенным 85 соглашениям составляет 6212,72 млн. рублей. Бюджетные инвестиции на указанные проекты не предусмотрены.

Анализ соразмерности (соответствия) обязательств концессионера в рамках концессионных соглашений по объему вложений к стоимости передаваемого имущества показал, что в большинстве случаев (70,6% соглашений) объемы инвестиций соразмерны балансовой стоимости передаваемого имущества.

Реализация 11 проектов в коммунально-энергетической сфере прекращена досрочно, в связи с невыполнением концессионерами обязательств по проведению реконструкции объектов.

Анализ размещения концедентами актов о результатах контроля на официальных сайтах муниципальных образований в проверяемом периоде показал, что акты о результатах контроля размещены по 50 соглашениям, сроки размещения актов соблюдались не всеми муниципальными образованиями области.

Значимая часть соглашений муниципальными образованиями области заключается с представителями малого и среднего предпринимательства, ранее эксплуатирующими объекты коммунальной инфраструктуры на условиях договоров аренды, по причине отсутствия интереса крупных инвесторов к осуществлению деятельности на территории малых населенных пунктов в рамках концессии.

Материалы экспертно-аналитического мероприятия направлены Губернатору Вологодской области, в Законодательное Собрание Вологодской области, Счетную палату Российской Федерации и прокуратуру Вологодской области.

По результатам мероприятия в адрес администраций Великоустюгского и Кичменгско-Городецкого муниципальных округов направлены предложения по устранению недостатков.