Поиск:
Контрольно-счетная палата Вологодской области
Контрольно–счетная палата Вологодской области создана в 1997 году и на протяжении всего периода деятельности является полноправным участником бюджетного процесса в Вологодской области.
Читать далее

Отчетность 2009 год

ОТЧЕТ
Контрольно–счетной палаты Вологодской области об итогах работы за 2009 год
(утвержден постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26.05.2010 № 363)

I. Экспертно-аналитические мероприятия

№ п/пНаименование мероприятийСрок (периодичность) исполненияИсполнение
1.Экспертиза проекта закона области "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2009 и плановый период 2010 и 2011 годов"по мере поступленияЗаключения на проекты законов области направлены в Законодательное Собрание области письмами:
- от 27.04.2009 № 2-01/292;
- от 25.05.2009 № 2-01/345;
- от 26.06.2009 № 2-01/439
2.Экспертиза проекта закона области "О внесении изменений в закон области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов"в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 №1758-ОЗ «О бюджетном процессе в Вологодской области»Не поступали
3.Внешняя проверка и подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2008 годв соответствии со статьей 33 закона области от 19.02.2008 №1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области"Заключение направлено в Законодательное Собрание области и Правительство области в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 №1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области"
4.Проверка отчета и подготовка заключения на отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области за 2008 годв соответствии со статьей 36 закона области от 19.02.2008 №1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области"Заключение направлено в Законодательное Собрание области в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 №1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области"
5.Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета за 2008 годв течение годаВ установленные сроки проведена внешняя проверка бюджетной отчетности 44 главных администраторов средств областного бюджета за 2008 год. По каждому главному администратору составлено заключение
6.Экспертиза проекта закона области "Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов"в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 №1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области"Заключение подготовлено и направлено в Законодательное Собрание области и Правительство области в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 №1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области"
7.Экспертиза проекта закона области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов"в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 №1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области"Заключение подготовлено и направлено в Законодательное Собрание области и Правительство области в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 №1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области"
8.Анализ предоставления субсидии на частичную компенсацию затрат на производство сельскохозяйственной продукции в специализированных хозяйствах области в 2005–2009 годахв течение годаАналитическая записка направлена в Законодательное Собрание области письмом от 31.03.2009 №3-03/183
9.Анализ предоставления бюджетных кредитов, гарантий и поручительств, анализ источников финансирования дефицита областного бюджета, состояния структуры государственного долга области и поступления налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет в 2008 году (в департаменте финансов области)март-апрельАкт проверки от 27.03.2009 № 3-06/1/9/1, материалы использованы при подготовке заключения на проект закона области "Об исполнении областного бюджета за 2008 год"
10.Анализ отчета об исполнении областного бюджета и подготовка аналитической записки о результатах исполнения областного бюджета за 1 квартал и 1 полугодие 2009 годамай–сентябрьАналитические записки направлены в Законодательное Собрание области письмами от 29.05.2009 №2-01/352 и от 09.09.2009 №1-14/519, соответственно
11.Анализ налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, источников финансирования дефицита областного бюджета, бюджетных кредитов, государственного долга области и расходов на его обслуживание за 8 месяцев 2009 года и прогнозных показателей областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (в департаменте финансов области)октябрьАкт проверки от 17.10.2009 №3-06/1/3/11, материалы использованы при подготовке заключения на проект закона области "Об областном бюджете на 2010 год"
12.Анализ и подготовка аналитической записки по вопросу реализации Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части передачи средств на реализацию отдельных государственных полномочийавгуст–сентябрьАналитическая записка направлена в Законодательное Собрание области письмом от 06.10.2009 №3-02/580
13.Анализ использования средств областного бюджета на природоохранные мероприятия1 кварталОтчет от 26.03.2009 №3-05/1/13
14.Подготовка аналитических записок по результатам проведенных контрольных мероприятийпо мере необходимости в течение годаАналитическая записка по теме: "Анализ использования субвенции на осуществление государственных полномочий, переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований по составлению и изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации" направлена в Законодательное Собрание области письмом от 11.01.2010 №2-03/1, аналитическая записка по теме: "Проверка и анализ расходов областного бюджета по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" за 2008 год" использована при подготовке заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2008 год
15.Подготовка заключений или письменных ответов по запросам депутатов и постоянных комитетов (комиссии) Законодательного Собрания областипо мере необходимости в течение годаНе поступали

II. Контрольно-ревизионные мероприятия

№ п/пНаименование мероприятий Срок (периодичность) исполненияИсполнение
1.Проверка эффективности управления находящимися в собственности области акциями (долями) хозяйственных обществ в департаменте имущественных отношений области (главный инспектор Валявин А.Л.)в течение года Отчет от 26.06.2009 № 3-06/2/1
2.Проверка главных администраторов средств областного бюджета и их подведомственных учреждений по вопросам управления государственной собственностью Вологодской области (выборочно, в разрезе главных администраторов средств областного бюджета) (главный инспектор Валявин А.Л.) в течение года Отчет от 28.05.2009 № 3-06/2/2
3. Проверка качества администрирования неналоговых доходов областного бюджета (выборочно, в разрезе администраторов доходов областного бюджета) (главный инспектор Валявин А.Л.) в течение года Отчеты:
- от 29.09.2009 № 3-06/2/3;
- от 29.10.2009 № 3-06/2/3/2
4. Проверка реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы в Вологодской области (главный инспектор Белякова С.В.) март–апрель Отчет от 26.03.2009 № 3-03/2/4
5. Проверка использования средств областного бюджета в 2008 году в рамках реализации областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области на 2008-2010 годы" (главный инспектор Белякова С.В.) 4-й квартал Отчет от 29.10.2009 № 3-03/2/5
6. Проверка эффективности использования средств областного бюджета, предусмотренных по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" на расходы подраздела "Органы внутренних дел" (главный инспектор Белякова С.В.) в течение года Отчет от 25.06.2009 № 3-03/2/6
7. Проверка использования средств областного бюджета за 2008 год в рамках реализации областной целевой программы "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2008-2012 годы" (главный инспектор Белякова С.В.) 3-й квартал Отчет от 29.09.2009 № 3-03/2/8
8. Контроль за использованием бюджетных средств, направленных на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 25.06.2009 № 3-05/2/9
9. Проверка реализации на территории Вологодской области мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" (главный инспектор Иванов В.П.) 1-й квартал Отчет от 03.03.2009 № 3-05/2/10
10. Проверка реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005 – 2010 годы" в 2008 году в ряде муниципальных образований области (по согласованию с постоянным комитетом Законодательного Собрания области по социальной политике) (главный инспектор Иванов В.П.) 2-й квартал Отчет от 25.06.2009 № 3-05/2/11
11. Проверка использования средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области на указанные цели (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 29.12.2009 № 3-05/2/12
12. Проверка начисления в 2007 году субсидий на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства гражданам, проживающим в г. Вологде (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 28.05.2009 № 3-05/2/13
13. Проверка реализации на территории Вологодской области мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" (главный инспектор Найденова Т.В.) сентябрь-октябрь Отчет от 29.10.2009 № 3-04/2/14
14. Проверка реализации на территории Вологодской области мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" (главный инспектор Найденова Т.В.) сентябрь-октябрь Отчет от 29.09.2009 № 3-04/2/15
15. Проверка эффективности расходования средств об-ластного бюджета в 2006–2008 годах на обеспечение деятельности государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (главный инспектор Найденова Т.В.) в течение года Отчет от 26.03.2009 № 3-04/2/16
16. Проверка расходования средств областного бюджета на реализацию Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Вологодской области в 2008–2009 годах в муниципальных районах области (главный инспектор Найденова Т.В.) в течение года Отчет от 29.12.2009 № 3-04/2/17
17. Анализ и проверка эффективности использования средств областного бюджета по подразделу "Социальное обеспечение населения области" раздела "Социальная политика" в 2006–2007 годах (главный инспектор Найденова Т.В.) в течение года Отчет от 28.05.2009 № 3-04/2/18
18. Контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий в 2007–2008 годах в течение года По 10 контрольно-ревизионным мероприятиям проведены проверки выполнения представлений Контрольно-счетной палаты области в органах исполнительной власти области и бюджетных учреждениях
19. Проверка эффективности использования средств областного бюджета в 2008-2009 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Вологодской области на период 2006-2011 годов" и долгосрочной целевой программы "Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Вологодской области на период 2009-2011 годов" (по согласованию с постоянным комитетом Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности) (главный инспектор Иванов В.П.) октябрь-ноябрь Отчет от 26.11.2009 № 3-05/2/20
20. Проверка эффективности использования денежных средств, выделяемых из областного бюджета ГУ Вологодской области "Бизнес-инкубатор" и его филиалам (главный инспектор Белякова С.В.) 1-й квартал Отчет от 26.03.2009 № 3-03/2/21
21. Анализ и проверка эффективного использования субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за период 2007-2008 годов (главный инспектор Иванов В.П.) 1-й квартал Отчет от 05.03.2009 № 3-05/2/22
22. Анализ и проверка эффективного использования средств областного бюджета на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий денежной компенсацией оплаты найма (поднайма) жилого помещения за период 2008 год — 1 квартал 2009 года в ряде муниципальных образований области (по согласованию с постоянным комитетом Законодательного Собрания области по социальной политике) (главный инспектор Иванов В.П.) январь-май Отчет от 28.05.2009 № 3-05/2/23
23. Проверка целевого и своевременного использования средств областного бюджета на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2008 году в Усть-Кубинском муниципальном районе, а также в ряде других муниципальных образований области (по согласованию с постоянным комитетом Законодательного Собрания области по социальной политике) (главный инспектор Иванов В.П.) 1-й квартал Отчет от 26.03.2009 № 3-05/2/24
24. Анализ и проверка эффективного использования средств областного бюджета, предусмотренных по подразделу "Молодежная политика и оздоровление детей" раздела "Образование" на реализацию молодежной политики (главный инспектор Найденова Т.В.) 3-й квартал Отчет от 29.09.2009 № 3-04/2/25
25. Проверка использования средств областного бюджета в 2008-2009 годах в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" и долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009-2012 годы" в части обеспечения жильем молодых специалистов, проживающих в сельской местности на территории Вологодской области, в ряде муниципальных районов области (по согласованию с постоянным комитетом Законодательного Собрания области по социальной политике) (главный инспектор Иванов В.П.) 3-й квартал Отчет от 29.09.2009 № 3-05/2/27
26. Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2008 году в виде субсидий на компенсацию части затрат на производство специализированного школьного молока (главный инспектор Белякова С.В.) в течение года Отчет от 30.01.2009 № 3-03/2/28
27. Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2008 году на приобретение в собственность области земельных участков (главный инспектор Белякова С.В.) 2-й квартал Отчет от 28.05.2009 № 3-03/2/29
28. Проверка использования средств областного бюджета, выделенных департаменту природных ресурсов на обеспечение деятельности ГОУ "ЭЛПРОС" (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 29.09.2009 № 3-05/2/30
29. Проверка использования средств областного бюджета за 2008 год на реализацию областных целевых программ в сфере здравоохранения в ряде муниципальных районов области (по согласованию с постоянным комитетом Законодательного Собрания области по образованию, культуре и здравоохранению) (главный инспектор Найденова Т.В.) в течение года Отчет от 25.06.2009 № 3-04/2/31
30. Проверка использования средств областного бюджета на реализацию закона области от 15 июля 2003 года №929-03 "Об обеспечении питанием школьников в Вологодской области" в 2007 - 2008 годах в следующих муниципальных районах области: Харовский, Тарногский, Междуреченский (главный инспектор Найденова Т.В.) 1-й квартал Отчет от 11.02.2009 № 3-04/2/32
31. Проверка расходования средств областного бюджета на строительство (реконструкцию, ремонт, капитальный ремонт) аварийных зданий учреждений социальной сферы в соответствии с постановлением Правительства области от 22.07.2008 №1415 "О плане приоритетных мероприятий по развитию инфраструктур с учетом социально-экономического развития области в 2008-2012 годах" в следующих муниципальных районах области: Бабаевский, Великоустюгский, Сокольский, Харовский (главный инспектор Булавин И.В.) в течение года Отчет от 25.06.2009 № 3-02/2/33
32. Проверка расходования средств областного бюджета на обеспечение деятельности ГОУ "Вологодский институт развития образования" в 2007-2008 годах (главный инспектор Найденова Т.В.) в течение года Отчет от 26.03.2009 № 3-04/2/34
33. Проверка использования средств областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы" за 2008 год (главный инспектор Найденова Т.В.) в течение года Отчет от 13.05.2009 № 3-04/2/35
34. Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на исполнение Плана мероприятий "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2006-2010 годы" в Тарногском муниципальном районе (главный инспектор Найденова Т.В.) май – июль Отчет от 25.06.2009 № 3-04/2/36
35. Проверка целевого использования средств, полученных в 2006-2009 годах в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития агропромышленного комплекса и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в организациях: СПХ "Стризневский", ОАО "Агрофирма Кипелово", крестьянское хозяйство "Север" (главный инспектор Белякова С.В.) октябрь-ноябрьОтчет от 29.12.2009 № 3-03/2/36
36. Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделяемых на приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна сельскохозяйственным и текстильным предприятиям по разделу "Сельское хозяйство" и по областному лизингу за период 2006-2009 годов (главный инспектор Белякова С.В.) 4-й квартал Отчет от 29.12.2009 № 3-03/2/37

III. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты области.
Развитие связей с органами финансового контроля

 

№ п/п Наименование мероприятий Срок (периодичность) исполнения Исполнение
1. Представление в Законодательное Собрание области проекта плана работы Контрольно-счетной палаты Вологодской области на 2010 год ноябрь План работы Контрольно-счетной палаты Вологодской области на 2010 год утвержден постановлением Законодательного Собрания области от 09.12.2009 № 873
2. Представление в Законодательное Собрание области отчета об итогах работы Контрольно–счетной палаты Вологодской области за 2008 год одновременно с заключением на отчет об исполнении областного бюджета за 2008 год Отчет Контрольно-счетной палаты Вологодской области об итогах работы за 2008 год утвержден постановлением Законодательного Собрания области от 27.05.2009 №362
3. Представление в Законодательное Собрание области ежеквартальной информации о результатах работы Контрольно-счетной палаты Вологодской области в 2009 годуежеквартально Информации о результатах работы за 1,2,3 и 4 кварталы 2009 года приняты к сведению постановлениями Законодательного Собрания области:
- от 27.05.2009 № 361;
- от 23.09.2009 № 574;
- от 09.12.2009 № 883;
- от 25.03.2010 № 205, соответственно
4. Участие в семинарах и рабочих встречах, организуемых по договору о сотрудничестве со Счётной палатой Российской Федерации, Ассоциацией органов государственного финансового контроля Российской Федерации и Ассоциацией счётных палат Северо-Запада России в течение года Участие в марте 2009 года в общем собрании (XIII конференция) Ассоциации контрольно–счетных органов Российской Федерации в режиме видеоконференции;
в сентябре 2009 года - в конференции представителей отделения Ассоциации Контрольно-счетных органов Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу на тему: "Формирование и исполнение бюджетов в субъектах Северо-Западного региона в условиях финансово-экономического кризиса. Проблемы и пути решения";
в декабре 2009 года - в организованном Счетной палатой Российской Федерации семинаре-совещании на тему: "Инновационное развитие экономики и задачи контрольно-счетных органов" и в проведенном Администрацией Президента Российской Федерации совещании по вопросам совершенствования государственного контроля в Российской Федерации
5. Подготовка материалов с целью обмена методической информацией с органами государственного и муниципального финансового контроля в течение года Для целей применения в контрольно-ревизионной деятельности разработаны примерные Положения: "О Контрольно-счетной палате муниципального образования" и "О Ревизионной комиссии муниципального образования"
6. Взаимодействие с муниципальными органами финансового контроля по вопросам организации контроля за использованием средств местных бюджетов и управления муниципальной собственностью в течение года Анализ результатов деятельности муниципальных контрольных органов направлен в Законодательное Собрание области письмом от 06.10.2009 № 3-02/581; размещена информация на интернет-сайте Контрольно-счетной палаты области о правовом статусе, организационной форме и руководстве муниципальных контрольных органов; оказано методическое содействие в формировании контрольных органов муниципальных образований области

IV. Обобщенная информация о деятельности Контрольно-счетной палаты области в 2009 году

№ п/п Наименование Количество
I. Контрольно-ревизионные мероприятия
1. Общее количество проведенных контрольно-ревизионных мероприятий 38 
2. Количество объектов, охваченных при проведении мероприятий 158 
3. Выявлено финансовых нарушений на сумму (млн. руб.)
в том числе:
419,2
3.1 незаконное использование бюджетных средств (млн. руб.) 4,1
в том числе

нецелевое использование бюджетных средств (млн. руб.)

0,3
3.2 неэффективное использование бюджетных средств (млн. руб.) 23,5
3.3 завышение объемов и (или) стоимости работ (млн. руб.) 9,3
3.4 недополученные доходы (млн. руб.) 30,1
3.5 имущество, подлежащее восстановлению или постановке на учет в государственную собственность (млн. руб.) 100,7
3.6 искажение бухгалтерского учета или отчетности (млн. руб.) 8,2
3.7 прочее использование средств с нарушениями (осуществление расходов с нарушениями требований законодательства) (млн. руб.)243,3
4. Предложено к восстановлению, взысканию задолженности, отражению в учете на сумму (млн. руб.)

156,6
II. Экспертно-аналитические мероприятия 
Общее количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий 58 
из них:
подготовлено экспертных заключений 51 
подготовлено аналитических записок
III. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
1. Направлено представлений (ед.) 113
2. Направлено предложений (ед.) 309 
3. Фактически выполнено предложений по устранению нарушений (в т.ч. принято к сведению) (ед.) 292
4. Восстановлено в бюджет (отражено в учете) по представлениям Контрольно-счетной палаты области (млн. руб.) 41,7
5. Направлено информационных материалов по результатам экспертно-аналитических мероприятий (ед.) 16
6. Принято постановлений и решений органов государственной власти (ед.) 46
7. Количество материалов, направленных по запросам в правоохранительные органы по итогам контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты области (ед.) 12 
8. Число лиц, привлеченных к дисциплинарной, материальной, административной или иной ответственности (чел.)