Поиск:
Контрольно-счетная палата Вологодской области
Контрольно–счетная палата Вологодской области создана в 1997 году и на протяжении всего периода деятельности является полноправным участником бюджетного процесса в Вологодской области.
Читать далее

Отчетность 2008 год

ОТЧЕТ
Контрольно–счетной палаты Вологодской области об итогах работы за 2008 год
(утвержден постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 27.05.2009 № 362)

I. Экспертно-аналитическая работа

№ п/пНаименование мероприятийСрок (периодичность) исполненияИсполнение
1.Экспертиза проектов законов области «О внесении изменений и дополнений в закон области «Об областном бюджете на 2008 год» и «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2008 год»по мере поступленияЗаключения направлены в Законодательное Собрание области письмами:
- от 04.07.2008 № 2-01/395;
- от 03.10.2008 № 2-01/530;
- от 25.11.2008 № 2-01/615;
- от 23.12.2008 № 2-01/680
2.Экспертиза проектов законов области «Об исполнении областного бюджета за 2007 год» и «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области за 2007 год»в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 №1758-ОЗ «О бюджетном процессе в Вологодской области»Заключения направлены в Законодательное Собрание области в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 №1758-ОЗ «О бюджетном процессе в Вологодской области»
3.Заключения по проектам законов области «Об областном бюджете на 2009 год» и «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2009 год»в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 № 1758-ОЗ «О бюджетном процессе в Вологодской области»Заключения направлены в Законодательное Собрание области в сроки, установленные законом области от 19.02.2008 №1758-ОЗ «О бюджетном процессе в Вологодской области»
4.Экспертиза проектов областных целевых программв рамках подготовки заключения на проект закона области «Об областном бюджете на 2009 год»В связи с изменениями, внесенными в бюджетное законодательство, проведение экспертизы не требуется
5.Подготовка заключений или письменных ответов по запросам депутатов и постоянных комитетов Законодательного Собрания областипо мере поступления в течение годаЗаключения на проекты законов области «О внесении изменений в закон области «О бюджетном процессе в Вологодской области», «О признании безнадежным долга областному бюджету» направлены в Законодательное Собрание области письмами от 15.01.2008 № 2-01/15 и от 14.04.2008 №2-01/245 соответственно
6.Подготовка аналитических записок по результатам проведенных контрольных мероприятийпо мере необходимости в течение годаАналитические записки: по результатам проведенных в 2006–2007 годах контрольных мероприятий по использованию средств областного бюджета, выделяемых на капитальное строительство; по результатам проверок использования средств областного бюджета, выделенных на организацию летнего отдыха детей; о результатах контрольных мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование» и областных целевых программ в сфере здравоохранения и образования в Чагодощенском, Кадуйском, Кирилловском, Вашкинском муниципальных районах
7.Участие в заседаниях постоянных комитетов Законодательного Собрания областипо согласованию с комитетами Законодательного Собрания областиУчастие в заседаниях по мере поступления приглашений постоянных комитетов Законодательного Собрания области
8.Подготовка информации для Счетной палаты Российской Федерации по реализации на территории области Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»мартИнформации направлены в Счетную палату Российской Федерации письмами 06.03.2008 №1-16/146 и от 25.11.2008 №1-16/613
9.Анализ выдачи бюджетных кредитов, предоставления гарантий и поручительств, источников покрытия дефицита областного бюджета, привлеченных и заемных средств, состояния структуры государственного долга области и поступления неналоговых доходов в областной бюджет за 2007 годмарт-апрельАкт проверки от 25.03.2008 № 3-06/1/2/6, материалы использованы при подготовке заключения на проект закона области «Об исполнении областного бюджета за 2007 год»
10.Экспертиза исполнения расходов областного бюджета по статьям функциональной классификации, по главным распорядителям и прямым получателям в соответствии с законом области о бюджете и бюджетной росписью на 2007 год2-й кварталАкт проверки от 25.03.2008 № 3-06/1/10/6, материалы использованы при подготовке заключения на проект закона области «Об исполнении областного бюджета за 2007 год»
11.Анализ отчета об исполнении областного бюджета и подготовка аналитической записки о результатах и динамике исполнения областного бюджета за 1 полугодие 2008 годаавгустАналитическая записка направлена в Законодательное Собрание области письмом от 04.09.2008 № 2-01/457
12.Информация для Счетной палаты Российской Федерации о социально-экономической ситуации в Вологодской областиНа основании данных Правительства области, начиная с декабря 2008 года на 1 и 15 число месяца, в Счетную палату Российской Федерации направлены информации о социально-экономической ситуации в Вологодской области

II. Контрольно-ревизионная работа

№ п/пНаименование мероприятий Срок (периодичность) исполненияИсполнение
1.Проверка эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на закупку и доставку топлива, и обоснованности установления тарифов на жилищно–коммунальное хозяйство в Сокольском муниципальном районе (главный инспектор Иванов В.П.)в течение года Отчет от 21.02.2008 № 3-05/2/1
2.Проверка целевого и эффективного использования средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий на приобретение горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений за период 2006–2007 годов (главный инспектор Белякова С.В.) в течение года Отчет от 12.03.2008 № 3-03/2/2
3. Проверка целевого и эффективного использования средств, выделяемых из областного бюджета на развитие личных подсобных хозяйств в соответствии с постановлением Правительства области от 27 декабря 2005 года №1351 «Об основных мероприятиях по развитию личных подсобных хозяйств в Вологодской области на 2006–2010 годы», за период 2006–2007 годов (главный инспектор Белякова С.В.) в течение года Отчет от 24.11.2008 № 3-03/2/3
4. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета в 2006–2007 годах на реализацию областной целевой программы «Развитие молочного животноводства Вологодской области на период 2006–2008 годов» (главный инспектор Белякова С.В.) в течение года Отчет от 19.12.2008 № 3-03/2/4
5. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Пообъектного плана природоохранных мероприятий, включая мероприятия областной целевой программы «Великий Устюг – родина Деда Мороза» на 2007-2010 годы (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 24.11.2008 № 3-05/2/5
6. Проверка целевого и эффективного использования средств, направленных на строительство канализационных очистных сооружений в г. Грязовце (1-я очередь) за 2006-2007 годы, предусмотренных постановлением Правительства области от 12 декабря 2005 года №1286 (с изменениями от 08.10.2007 № 1327) (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 11.06.2008 № 3-05/2/6
7. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, за 2007 год (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 17.11.2008 № 3-05/2/7-8
8. Проверка использования средств, направленных на реализацию первоочередных обязательств по софинансированию расходов на осуществление капитального ремонта ледозащитной дамбы на р. Малая Северная Двина в г. Красавино Великоустюгского района в 2008 году (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 17.11.2008 № 3-05/2/7-8
9. Проверка выделения финансовых средств муниципальным образованиям области на обеспечение переданных отдельных государственных полномочий в части предоставления гражданам компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставления мер социальной поддержки в форме частичной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по итогам I квартала 2008 года (главный инспектор Найденова Т.В.) 2-й квартал Отчет от 16.06.2008 № 3-02/2/9
10. Проверка выделения финансовых средств муниципальным образованиям области на обеспечение переданных отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству по итогам I квартала 2008 года (главный инспектор Найденова Т.В.) 1-й квартал Информация от 27.03.2008 № 3-02/212
11. Проверка использования средств областного бюджета на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий денежной компенсацией оплаты найма (поднайма) жилого помещения в Великоустюгском и Грязовецком муниципальных районах за 2007 год и I квартал 2008 года (главный инспектор Белякова С.В.) 1-й квартал Аналитическая записка направлена в Законодательное Собрание области письмом от 18.03.2008 № 3-03/170
12. Проверка использования финансовых средств, выделенных из областного бюджета в 2007 году на обеспечение путевками на санаторно–курортное лечение работников бюджетной сферы области (главный инспектор Найденова Т.В.) апрель-май Отчет от 18.02.2008 № 3-02/2/12
13. Проверка использования средств областного бюджета на проведение летней оздоровительной кампании в 2007 году (главный инспектор Борисова А.С.) февраль Отчет от 18.02.2008 № 3-04/2/13
14. Проверка использования средств областного бюджета на реализацию областных целевых программ в сфере образования в Чагодощенском, Кадуйском, Кирилловском и Вашкинском муниципальных районах (главные инспекторы Белякова С.В., Найденова Т.В.) в течение года Отчеты:
от 12.03.2008 № 3-04/2/14;
от 17.06.2008 № 3-04/2/14;
от 25.09.2008 № 3-04/2/14;
от 05.12.2008 № 3-04/2/14
15. Проверка использования средств областного бюджета на реализацию областных целевых программ в сфере здравоохранения, включая областную целевую программу «Льготные лекарства» за 2007 год, в Чагодощенском, Кадуйском, Кирилловском и Вашкинском муниципальных районах (главные инспекторы Белякова С.В., Найденова Т.В.) в течение года Отчеты:
от 18.03.2008 № 3-04/2/15;
от 16.06.2008 № 3-04/2/15;
от 26.09.2008 № 3-04/2/15;
от 03.12.2008 № 3-04/2/15
16. Проверка расходования средств областного бюджета, направленных на мероприятия по укреплению материально-технической базы сельских учреждений здравоохранения в 2007 году (постановление Правительства области №574 от 07.05.2007), в следующих муниципальных районах области: Бабаевский, Тарногский, Никольский, Вологодский (главный инспектор Найденова Т.В.) в течение года Отчет от 22.09.2008 № 3-02/2/16
17. Проверка реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в Чагодощенском, Кадуйском, Кирилловском и Вашкинском муниципальных районах (главные инспекторы Белякова С.В., Найденова Т.В.) в течение года Отчеты:
от 17.03.2008 № 3-04/2/17;
от 16.06.2008 № 3-04/2/17;
от 29.09.2008 № 3-04/2/17;
от 02.12.2008 № 3-04/2/17
18. Проверка реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Чагодощенском, Кадуйском, Кирилловском и Вашкинском муниципальных районах (главные инспекторы Белякова С.В., Найденова Т.В.) в течение года Отчеты:
от 12.03.2008 № 3-04/2/18;
от 17.06.2008 № 3-04/2/18;
от 26.09.2008 № 3-04/2/18;
от 05.12.2008 № 3-04/2/18
19. Проверка реализации областной целевой программы «Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Вологодской области на период 2006–2010 годов» (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 25.09.2008 № 3-05/2/19
20. Проверка реализации программы ипотечного жилищного кредитования Вологодской области (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 19.06.2008 № 3-05/2/20
21. Проверка реализации областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы» (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 18.03.2008 № 3-05/2/21
22. Анализ выделения из областного бюджета средств местным бюджетам для выплаты гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за 2007 год и проверка их использования в Белозерском, Грязовецком и Вологодском муниципальных районах (главный инспектор Иванов В.П.) в течение года Отчет от 02.06.2008 № 3-05/2/22
23. Проверка реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в нескольких муниципальных образованиях области по согласованию с постоянным комитетом Законодательного Собрания области по бюджету и налогам (главные инспекторы Найденова Т.В., Иванов В.П.) в течение года Отчеты:
от 21.03.2008 № 3-02/2/23;
от 18.12.2008 № 3-05/2/23
24. Проверка использования средств областного бюджета, направленных на выполнение областной целевой программы «Развитие Архитектурно-этнографического музея Вологодской области на период 2004-2010 годов» (главный инспектор Найденова Т.В.) в течение года Отчет от 23.12.2008 № 3-04/2/24
25. Проверка использования средств областного бюджета, направленных на выполнение областной целевой программы «Развитие материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Вологодской области на 2007-2011 годы» (главный инспектор Белякова С.В.) в течение года Отчет от 05.02.2008 № 3-03/2/25
26. Проверка использования средств областного бюджета, направленных на лесоохранные и лесовосстановительные мероприятия за 2007 год (главный инспектор Белякова С.В.) в течение года Отчет от 18.06.2008 № 3-03/2/26
27. Проверка использования средств областного бюджета, предусмотренных по разделу «Национальная экономика» на расходы подраздела «Транспорт» (главный инспектор Белякова С.В.) в течение года Отчет от 28.03.2008 № 3-03/2/27
28. Проверка соблюдения порядка приватизации имущества, находящегося в собственности области, включая выполнение задач приватизации за 2006–2007 годы в департаменте имущественных отношений области и СГУ «Фонд имущества Вологодской области» (главный инспектор Валявин А.Л.) в течение года Отчет от 20.02.2008 № 3-06/2/28
29. Проверка главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета, осуществляющих контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты неналоговых доходов в областной бюджет (выборочно, в разрезе администраторов доходов областного бюджета) (главный инспектор Валявин А.Л.) в течение года Отчет от 21.11.2008 № 3-06/2/29
30. Проверка осуществления полномочий учредителя и собственника имущества государственных унитарных предприятий области в департаменте имущественных отношений области и соблюдения предмета, цели и видов деятельности в соответствии с утвержденным уставом в двух–трех государственных унитарных предприятиях области (главный инспектор Валявин А.Л.) в течение года Отчет от 18.06.2008 № 3-06/2/30
31. Проверка соблюдения установленного порядка осуществления операций со средствами областных государственных учреждений, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, в департаменте финансов области и в двух–трех областных государственных учреждениях (главный инспектор Валявин А.Л.) в течение года Отчет от 19.03.2008 № 3-06/2/31
32. Проверка соблюдения действующего законодательства по приватизации имущества, нормативная цена которого не превышает 1050-кратного размера минимальной оплаты труда, и земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами за 2006–2007 годы и истекший период 2008 года (главный инспектор Валявин А.Л.) в течение года Отчет от 19.12.2008 № 3-06/2/32
33. Проверка выполнения мероприятий по устранению выявленных недостатков в организации работы по администрированию неналоговых доходов областного бюджета (отчет КСП области от 28.09.2007 № 3-06/2/28) в департаменте земельных отношений области (главный инспектор Валявин А.Л.) в течение года Отчет от 17.09.2008 № 3-06/2/33
34. Контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий в 2007–2008 годах (главный инспектор Валявин А.Л.) в течение года Отчет от 22.12.2008 № 3-06/2/34
35. Проверка использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию областной целевой программы «Здоровый ребенок» на 2007-2008 годы на территории Тотемского муниципального района. Анализ проведения диспансеризации населения района в рамках национального проекта «Здоровье» (главный инспектор Белякова С.В.) апрель Отчет от 07.05.2008 № 3-04/2/35
36. Контрольная проверка использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию областной целевой программы «Здоровый ребенок» на 2007-2008 годы на территории Сямженского муниципального района. Анализ проведения диспансеризации населения района в рамках национального проекта «Здоровье» (главный инспектор Белякова С.В.) май Аналитическая записка направлена в Законодательное Собрание области письмом от 18.03.2008 № 3-03/170
37. Проверка реализации закона области от 1 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» за 2007 год и первый квартал 2008 года на территории Великоустюгского муниципального района (главный инспектор Белякова С.В.) апрель–май Отчет от 28.05.2008 № 3-04/2/37
38. Проверка реализации мероприятий по целевому и эффективному использованию средств областного бюджета, направленных в 2007 году на финансирование строительства санатория «Леденгск» в селе им. Бабушкина Вологодской области (главный инспектор Иванов В.П.) 2-й – 3-й кварталы Отчет от 26.06.2008 № 3-05/2/38
39. Проверка целевого использования средств, полученных в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы на предприятиях ООО «Птицефабрика «Ермаково» и ООО «Вологодская птицефабрика» (пос. Грибково) (главный инспектор Белякова С.В.) 3 квартал 2008 года Отчет от 18.09.2008 № 3-03/2/39
40. Проверка целевого и своевременного использования средств областного бюджета на обеспечение жилой площадью детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за период 2007 года, 1 полугодие 2008 года по Грязовецкому муниципальному району (главный инспектор Иванов В.П.) август–сентябрь Отчет от 15.09.2008 № 3-05/2/40
41. Проверка реализации закона области от 29.12.2003 № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» за период 2007 года, 1 полугодие 2008 года по Никольскому муниципальному району (главный инспектор Белякова С.В.) август–сентябрь Отчет от 22.09.2008 № 3-04/2/41
42. Проверка использования бюджетных средств, выделенных из областного бюджета Вожегодскому району (главный инспектор Иванов В.П.) 4 квартал 2008 года Отчет от 17.12.2008 № 3-05/2/43

* - все отчеты по проведенным контрольным мероприятиям направлены в Законодательное Собрание области и Губернатору области.

III. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты.
Развитие связей с органами финансового контроля

№ п/п Наименование мероприятий  Срок (периодичность) исполнения  Исполнение
1. Представление в Законодательное Собрание области проекта плана работы Контрольно-счетной палаты Вологодской области на 2009 год декабрь План работы Контрольно-счетной палаты Вологодской области на 2009 год утвержден постановлением Законодательного Собрания области от 24.12.2008 № 1152
2. Представление в Законодательное Собрание области отчета об итогах работы Контрольно–счетной палаты Вологодской области за 2007 год одновременно с заключением на проект закона области «Об областном бюджете на 2009 год» Отчет об итогах работы Контрольно-счетной палаты Вологодской области за 2007 год утвержден постановлением Законодательного Собрания области от 25.06.2008 № 515
3. Справки (отчеты) по результатам работы Контрольно-счетной палаты Вологодской области в 2008 году ежеквартально Информации о результатах работы за 1,2,3 и 4 кварталы 2008 года утверждены постановлениями Законодательного Собрания области:
- от 28.05.2008 № 368;
- от 24.09.2008 № 680;
- от 26.11.2008 № 985;
- от 25.02.2009 № 93, соответственно
4. Участие в семинарах и рабочих встречах, организуемых по договору о сотрудничестве со Счётной палатой Российской Федерации, Ассоциацией органов государственного финансового контроля Российской Федерации и Ассоциацией счётных палат Северо-Запада России в течение года Участие в марте 2008 года в ХII конференции АКСОР и семинаре-совещании руководителей контрольно-счетных органов Российской Федерации; в июле 2008 года в семинаре-совещании руководителей контрольно-счетных органов по теме: «Экспертная деятельность контрольно-счетных органов. Проблемы и перспективы развития»; в декабре 2008 года во Всероссийском совещании контрольных органов, а также в парламентских слушаниях в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «Становление и развитие парламентского контроля за использованием средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации»
5. Подготовка материалов с целью обмена методической информацией с органами государственного финансового контроля в течение года Информация в Ассоциацию контрольно– счетных органов Российской Федерации о контрольно-счетных органах муниципальных образований области
6. Предоставление средствам массовой информации сведений о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области в течение года Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области за 2007 год опубликован в областной газете «Красный Север»

IV. Обобщенная информация о деятельности КСП в 2008 году

№ п/п Наименование Количество
I. Контрольно-ревизионная деятельность
1. Общее количество проведенных контрольно-ревизионных мероприятий 53
2. Количество объектов, охваченных при проведении мероприятий 173
3. Выявлено финансовых нарушений на сумму (млн. руб.)
в том числе:
284,5
3.1 незаконное использование бюджетных средств (млн. руб.) 2,4
в том числе

нецелевое использование бюджетных средств (млн. руб.)

0,5
3.2 неэффективное использование бюджетных средств (млн. руб.) 19,6
3.3 завышение объемов и (или) стоимости работ (млн. руб.) 20,5
3.4 недополученные доходы (млн. руб.) 87,9
3.5 имущество, подлежащее восстановлению или постановке на учет в государственную собственность (млн. руб.) -
3.6 искажение бухгалтерского учета или отчетности (млн. руб.) 2,3
3.7 прочее использование средств с нарушениями (млн. руб.) 151,8
4. Предложено к восстановлению, взысканию задолженности, отражению в учете на сумму (млн. руб.)

112,7
II. Экспертно-аналитическая деятельность
1. Общее количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий 22
из них:
подготовлено экспертных заключений 10
подготовлено аналитических записок 12
III. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
1. Направлено представлений (ед.) 102
2. Направлено предложений (ед.) 241
3. Фактически выполнено предложений по устранению нарушений (в т.ч. принято к сведению) (ед.) 222
4. Восстановлено в бюджет (отражено в учете) по представлениям КСП (млн. руб.) 47,9
5. Направлено информационных материалов по результатам экспертно-аналитических мероприятий (ед.) 14
6. Принято постановлений и решений органов государственной власти (ед.) 41
7. Количество материалов, направленных по запросам в правоохранительные органы по итогам контрольных мероприятий КСП (ед.) 3
8. Число лиц, привлеченных к дисциплинарной, материальной, административной или иной ответственности (чел.) 2